ГРИНПИС (Россия)

Аналитическая записка
о необходимости социальной реабилитации, включая программы переселения,
населенных пунктов Муслюмово, Татарская Караболка и Мусакаево
Челябинской области

Указанные населенные пункты находятся в зоне воздействия производственного объединения «Маяк» (ПО «Маяк»), занимающегося переработкой радиоактивных материалов. На протяжении всей своей деятельности ПО «Маяк» выбрасывал и продолжает выбрасывать в окружающую среду значительное количество радиоактивных веществ.

В результате, часть населенных пунктов, расположенных в зоне воздействия ПО «Маяк», была эвакуирована. Однако села Муслюмово (4500 человек), Татарская Караболка и Мусакаево (около 600 человек) остались непереселенными (данные по количеству населения на сегодняшний день).

Официальная позиция ряда федеральных ведомств заключается в том, что получаемая местным населением доза облучения не превышает установленных норм и поэтому в переселении нет необходимости (см. ниже). Еще одной причиной отрицания необходимости в переселении жителей этих сел, по мнению официальных властей, является снижение уровня радиоактивности за последние 30-40 лет в результате естественного распада радионуклидов.

Ниже приведены причины, по которым данная позиция некорректна по отношению к жителям указанных населенных пунктов.

В отношении жителей Муслюмово

Причина первая. В период с 1948 по 1952 гг. ПО «Маяк» сбрасывал среднеактивные жидкие отходы в реку Теча, на которой находится село Муслюмово. В результате вспышки заболеваемости в прилегающих селах, включая хроническую лучевую болезнь, было принято политическое решение о переселении населенных пунктов, расположенных по берегам реки Теча. В результате, в 50-х годах был переселен ряд населенных пунктов, в том числе выше и ниже по течению от села Муслюмово (так, были эвакуированы села Курманово и Карпово, расположенные ниже села Муслюмово). Таким образом, де-факто село Муслюмово в период сброса находилось в такой же опасной ситуации, как и другие эвакуированные села, и имело право на отселение.

Причина вторая. Несмотря на заявления об отсутствии опасности проживания в Муслюмово, Министерство здравоохранения продолжает на примере жителей села Муслюмово медицинские исследования по влиянию малых доз радиации на человека. Так, в соответствии с отчетом Минздрава РФ «Муслюмово: итоги 50-летнего наблюдения» (издание Уральского научно-практического центра радиационной медицины Федерального Управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России под редакцией А.В.Аклеева и М.Ф.Киселева, Челябинск, 2001), среди направлений научных исследований в Муслюмово присутствует «изучение закономерностей поступления радионуклидов в организм людей с продуктами питания».

В выводах Отчета говорится: «В настоящее время жители с. Муслюмово входят в уникальную когорту, объединяющую всех жителей прибрежных сел реки Теча, подвергшихся хроническому радиационному воздействию (Оригинальная и Расширенная Когорты Реки Теча). Данная когорта в настоящее время представляет собой мировое значение для оценки величин риска канцерогенных (рак и лейкоз) и генетических последствий хронического облучения человека. Результаты наблюдений за членами когорты могут лечь в основу новых оценок пределов доз хронического облучения населения и персонала».

Население села Муслюмово знает об этих исследованиях. В сочетании с тем фактом, что, кроме исследований, нет никаких других программ медицинской помощи, население считает, что над ним проводится медицинский эксперимент. Так, по данным социологического опроса, сделанного в 2002 году, Гринпис России, большинство жителей Муслюмово (62%) считают, что над ними ставится медицинский эксперимент.

Причина третья. По данным местной неправительственной организации «Набат», которая ведет списки умерших от рака жителей Муслюмово, эти показатели в 1,3-2,5 раза превышают среднероссийские (в зависимости от года).

Причина четвертая. По мнению ряда официальных ведомств, уровень радиоактивного загрязнения почв понизился в результате естественного распада радионуклидов и не представляет угрозы для населения. Однако этими ведомствами игнорируется факт так называемого вторичного радиоактивного загрязнения, когда вследствие выпаса скота на запрещенных территориях происходит концентрация радионуклидов в результате удобрения приусадебных участков навозом этого скота. По данным «Росгидромета», для Татарской Караболки (письмо «Росгидромета» № 20-59/176 от 17.07.01) уровень загрязнения в приусадебных хозяйствах в результате вторичного загрязнения в несколько раз превышает фоновое значение (см. ниже).

Причина пятая. Несмотря на заверения профильных ведомств на отсутствие необходимости программы переселения жителей села Муслюмово, такая работа ведется де-факто в рамках федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года": из Муслюмово ежегодно переселяются 2-4 семьи. Кроме того, жители Муслюмово получают денежные компенсации в размере 40-200 рублей в месяц, чего явно недостаточно для покупки лекарств и поездок в районные и областные медицинские учреждения, но чем подтверждается факт радиоактивного загрязнения территории.

Причина шестая. Факт загрязнения подтверждается и официальными запретами на использование воды реки Теча и ее поймы для хозяйственных и прочих нужд, на использование сенокосов для нужд сельского хозяйства и так далее (например, подход к воде реки Теча и речной пойме огорожен в районе села Муслюмово колючей проволокой). Вода подается по специальному трубопроводу, который находится в аварийном состоянии.

В отношении жителей Мусакаево и Татарской Караболки

Причина первая. В результате взрыва емкости хранения высокоактивных жидких отходов на ПО «Маяк» 29 сентября 1957 года, приведшего к загрязнению значительной территории, было принято решение об эвакуации части населенных пунктов. В числе этих населенных пунктов присутствовала и Татарская Караболка. Так, в соответствии с решением исполкома Челябинского областного совета депутатов трудящихся № 546 сс от 29 сентября 1959 года (под грифом «Совершенно секретно») «О проведении дополнительных мероприятий в зоне радиоактивного загрязнения», «…жителей населенного пункта Татарская Караболка Кунашакского района в количестве 2700 человек переселить на территорию 8 отделения Тахталымсокго совхоза в д. Аширова Аликуловского сельсовета Кунашакского район, для чего предприятию п/21 построить жилые дома с надворными постройками, культурно-бытовые и административно-хозяйственные учреждения аналогично имеющимся в населенном пункте Татарская Караболка».

Однако переселение не состоялось. В течение более 40 лет, прошедших со дня аварии, население Татарской Караболки снизилось с 2700 до 600 человек.

Причина вторая. По мнению МЧС РФ (Письмо МЧС РФ № 6-41/1248 12 мая 2000 г.), «радиационная обстановка в населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от ВУРСа (восточно-уральский радиоактивный след) в настоящее время удовлетворительная. Вместе с тем, принимаются меры по исключению из хозяйственного пользования участков СОЗ путем предоставления населению других, менее загрязненных участков территорий для удовлетворения потребностей в пастбищах для скота и заготовке кормов».

Это означает, что уровень загрязнения в Татарской Караболке не превышает 2 кюри на квадратный километр, что не дает возможности для переселения, так как по ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отселение возможно только при загрязнении стронцием–90 свыше 3 Кюри на квадратный километр.

Однако, в соответствии с письмом «Росгидромета» № 20-59/176 от 17.07.2001, в результате вторичного загрязнения содержание стронция-90 на некоторых приусадебных участках в Татарской Караболке составляет по стронцию-90 5-7 Кюри на квадратный километр. Вторичное загрязнение – это объективное следствие нахождения Татарской Караболки на границе с высокозагрязненными (свыше 2 кюри на квадратный километр) территориями, так как сельское население Татарской Караболки и Мусакаево десятилетиями пользовалось и пользуется для выпаса скота загрязненными территориями с уровнем выше 2 кюри на квадратный километр

Причина третья. По данным местной администрации (письмо администрации муниципального образования «Куяшский Сельсовет» №118 от 13.11.2002), все население Татарской Караболки и Мусакаево составляет 507 и 39 человек - соответственно. При этом официальное количество раковых больных для этих сел составляет 40 человек, или в пересчете на 1000 человек - 73 человека. Для сравнения: среднероссийский показатель составляет 8,5 человек раковых больных на 1000 жителей.

Причина четвертая. Факт облучения жителей Татарской Караболки и Мусакаево подтверждается системой запретов на ведение сельского хозяйства в санитарно-охранной зоне ВУРСа, которые не соблюдаются. В соответствии с письмом Управления по радиационной безопасности Уральского региона МЧС России №42-84 от 16 мая 2000 г., «неупорядоченное и несанкционированное использование населением территории санитарно-охранной зоны для заготовки сена и выпаса скота существенно повысило дозы обучения с. Татарская Караболка. Снижение облучения может быть достигнуто в результате упорядочения использования территории санитарно-охранной зоны ВУРСа».

С учетом этих доводов, программа переселения сел Муслюмово, Татарская Караболка и Мусакаево крайне необходима. Более того, насколько нам известно, существует проект программы «Новое Муслюмово», в соответствии с которым предполагается строительство нового села. Детали этой программы неизвестны общественности. Однако, как нам кажется, в программу необходимо включить не только пункты о переселении населения, но и о строительстве социальной инфраструктуры (школы, больницы, заводов по переработке сельхозпродукции и т.д.) с целью предоставления переселяемым жителям нормальных социально-экономических условий. Сама программа переселения должна вестись с учетом пожеланий самих жителей.