HOME     UP



Ахмадеев
Сабирьян Каримович

Ахмадеев Сабирьян        Карабольцам,
        обращающимся в суд

(Практические рекомендации)

В последние 10 лет карабольцы судятся с целью доказать, что они участвовали после аварии в работах по ликвидации последствии аварии 1957 года на ПО «МАЯК» с целью получения удостоверения ликвидатора.

Согласно приказу МЧС РФ № 229 от 24 апреля 2000 года удостоверения выдаются органами исполнительной власти субъекта РФ. В Челябинской области оформление удостоверения возложено на органы соцзащиты. Подписывает удостоверение или Губернатор или его зам.

Если человек нашёл какой-либо документ о том, что его фамилия фигурирует в каком-то списке людей, участвовавших в ликвидационных работах, то органы соцзащиты обязаны выдать ему удостоверение автоматом. По разным причинам такие списки или не составлялись 50 лет назад, или эти списки уничтожены. Поэтому остаётся судебный путь.

Порядок для таких судебных разбирательств определяется Гражданско-процессуальным Кодексом Росии (ГПК РФ подраздел 4, «Особое производство»). Это глава 28, «Установление фактов, имеющих юридическое значение». Т.е. караболец подаёт в суд исковое заявление, чтобы суд установил следующий факт, имеющий юридическое значение – а именно факт его участия в определённых видах ликвидационных работ, список которых приведён в приложении №1 к постановлению СМ РФ от 8 октября 1993 года №1005.

Карабольцы участвовали в следующих видах ликвидационных работ:

1) Уборка и уничтожение корнеплодов на заражённых территориях.
2) Уборка и уничтожение зерна.
3) Уничтожение соломы и сена.
4) Ошкуривание и вывоз сотен кубометров загрязнённых дров из заражённых территорий.
5) Уничтожение погибшего леса и посадка сосен на загрязнённых территориях.
6) Разборка церковных строений села Русская Караболка в течение 1958-1959 годов.
7) Уход за лесопосадками на загрязнённых территориях.
8) Уничтожение поголовья овец и птиц Татарской Караболки перед двумя несостоявшимися выселениями, уничтожение загрязнённой шерсти.
9) Охрана территории отчуждённых земель.
10) Перепашка загрязнённых земель.
11) Дезактивация и санобработка дворов и территории загрязнённого села Татарская Караболка силами жителей перед двумя несостоявшимися выселениями, участие в месячнике по санобработке территории села силами жителей в 1958 году.

Каждый подпункт этого списка подтверждается найденными в настоящее время определёнными документами о том, что такие работы проводились. Со временем, может быть, будут найдены и другие документы.

Но суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только в том случае, если невозможно получение заявителем в ином порядке надлежащих документов. Поэтому вы сначала обращаетесь в органы соцзащиты своей области с просьбой оформить вам удостоверение ликвидатора. Органы соцзащиты вам отказывают специальным письмом. Это письмо и даёт вам право обратиться в суд.

Кроме множества документов о ликвидационных работах на наших территориях вы должны приложить документы о проживании в Татарской Караболке или учебе в Карабольской средней школе в то время. Эти справки берутся у главы Куяшского муниципалитета.

Далее пишете исковое заявление в суд по вашему сегодняшнему месту жительства.

 

Гражданские дела рассматриваются в 2 этапа:
 

1. Предварительное судебное заседание во время которого подготавливается само судебное разбирательство. Во время предварительного судебного заседания вы имеете право просить суд об официальном судебном запросе по получению недостающих документов.
 

2. Судебное заседание.

Доказательства факта своего участия в ликвидационных работах согласно ст.69 и 71 ГПК РФ вы можете основывать на свидетельских показаниях и на письменных доказательствах. Т. е. на судебное заседание должны быть приглашены хотя бы 2 свидетеля, которые вместе с вами производили эти ликвидаторские работы. Они должны иметь удостоверение ликвидатора. Должны быть представлены также все документы о проведении ликвидаторских работ на территории Татарской Караболки.

Во время судебного заседания сначала рассматривается дело по существу. Допрашиваются свидетели, изучаются письменные доказательства. Потом проходят судебные прения.

В конце заседания судья как правило объявляет только резулятивное решение суда и разъясняет, когда стороны смогут получить мотивированное решение суда. Со дня вынесения мотивированного решения суда вы имеете возможность в течение 10 дней обжаловать это решение в кассационном порядке. Т.е. вы направляете кассационную жалобу в областной суд через канцелярию своего районного суда. Вас потом уведомляют о месте и времени рассмотрения вашей кассационной жалобы в областном суде.

 

Рассмотрение кассационной жалобы в областном суде производится и без присутствия заявителя. Рассмотрение кассации происходит в потоке очень быстро, и, как правило, всегда кассационная жалоба отклоняется. Выступить заявителю практически не дают. После отрицательного решения областного суда вы можете обратиться в президиум областного суда.

Если вы в течение 10 дней не подали кассационную жалобу, то решение суда вступает в силу и вы уже не можете больше обратиться с кассационной жалобой в областной суд.

 

После отрицательного решения областного суда вы имеете право в течение года обратиться в надзорную инстанцию в Верховный суд РФ. Порядок подачи сложный, поскольку необходимо подготовить очень много заверенных копий документов.

 

Следующий этап - это обращение в Европейский суд в Страсбурге. В Страсбург можно обратиться в течение 6 месяцев после этапа областного суда, но, как правило, после Верховного суда. В Европейский суд можно обращаться только по судебным делам, прошедшим после мая 1998 года, когда Россия подписала конвенцию прав человека. Обращаться можно только в том случае, если при рассмотрении вашего иска нарушены положения и пункты конвенции прав человека. Вы можете направить жалобу Страсбург и ваше присутствие при рассмотрении вашей жалобы не обязательно. Если вы не в состоянии вынести расходы на дорогу, то вы можете обратиться в Европейский суд с доказательной просьбой оплатить вам дорогу.
 

Если вы доказали в суде факт своего участия в работах по ликвидации аварии, то вы относите положительное решение суда в ваш районный орган соцзащиты. Они должны начать процесс оформления удостоверения. Но их надо подталкивать, иначе это может протянуться на месяцы и годы.
 

После получения удостоверения вы можете решать - брать соцпакет или получать льготы только деньгами. Если вы инвалид и ваша инвалидность связана с онкологией, то вы должны подать заявление в комиссию областной больницы, чтобы ваше заболевание связали с радиацией. После этого вам органы соцзащиты автоматически будут ежемесячно выплачивать некоторую сумму за моральный ущерб дополнительно к ликвидаторским выплатам.
 

 

Редакция сайта выражает особую благодарность автору, приславшему значительную часть  представленных здесь документов!


 

 

Приложение

Из сайта "Взаимная юридическая помощь"


Обращение в Европейский суд по правам человека «для чайников»

 

Мы часто мы слышим от адвокатов, проигравших дело во всех инстанциях, о том, что они подадут жалобу в Европейский суд по правам человека, где обязательно добьются справедливости.

Из-за этого у многих создается впечатление, что Европейский суд - это некий высший суд, в который можно обратиться по любым вопросам.

И как обидно бывает получить из Страсбургского суда (Европейский суд по правам человека находится в г. Страсбурге во Франции) такую же отписку об отказе в рассмотрении дела, которая до этого была получена от российских чиновников.

Чтобы этого не случилось перед обращением в Европейский суд нужно учесть некоторые особенности его работы.

 

Какие споры рассматривает Европейский суд по правам человека?

Европейский суд по правам человека рассматривает споры между государствами и гражданами, а не между гражданами и юридическими лицами, поэтому если все российские суды отказали вам в иске о взыскании заработной платы с вашего предприятия, то вы не можете предъявить такой же иск в Европейский суд. В этом случае вы можете обратиться туда с претензиями к Российской Федерации, которая не защитила ваши трудовые права в национальных судах.

На какие нарушения можно жаловаться в Европейский суд по правам человека?

Европейский суд рассматривает не любые нарушения наших с вами прав, а только те, которые предусмотрены Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, которую еще называют Европейской конвенцией по правам человека.

Т.е. жаловаться на Россию в Европейский суд можно только в том случае, если она нарушила какое-то ваше право, предусмотренное Европейской конвенцией, и, следовательно, Европейский суд не может рассматривать нарушения российского законодательства, которые не являются одновременно нарушениями Конвенции.

 

Когда можно обращаться в Европейский суд по правам человека?

Подать жалобу в Европейский суд можно только тогда, когда будут исчерпаны все внутренние средства защиты и только в течение шести месяцев после того, как российские власти вынесут по вашему делу окончательное решение

Это означает, что вы должны сделать все от вас зависящее, чтобы решить свою проблему в России, и только, если вы не сможете этого сделать, у вас появится право на обращение в Страсбургский суд.

Поскольку подавляющее большинство споров в нашей стране могут быть переданы на рассмотрение суда, то вы обязательно должны обратиться со своей проблемой в российский суд, а если он откажет Вам, то следует обжаловать это решение до тех пор, пока Вам не будет отказано окончательно.

Т.е. если решение по гражданскому делу или приговор по уголовному, которые нарушают Европейскую конвенцию, вынес мировой судья, то вы должны подать на них апелляционные жалобы в районный суд, если же их вынес районный суд, то вам следует подать кассационные жалобы в суд вашего субъекта федерации (областной, краевой) и т.д.

До недавнего времени Европейский суд принимал к рассмотрению жалобы российских граждан сразу после того, как им отказывали суды кассационной инстанции, т.к. он считал что в России пересмотр дел в порядке надзора зависел не от желания граждан, а от усмотрения руководителей суда и прокуратуры.

Сегодня после принятия новых Гражданского процессуального и Уголовно-процессуального кодексов пересмотр дела в порядке надзора начинается по заявлению гражданина, и Европейский суд может посчитать, что до обращения к нему нужно сначала подать жалобу о пересмотре дела в
порядке надзора в президиум суда субъекта федерации, потом в Верховный суд, а потом в его президиум.

До того, как Европейский суд решит этот вопрос, я предлагаю поступать следующим образом. Жалобу в Страсбургский суд нужно подавать сразу после того, как вы проиграете дело в суде кассационной или апелляционной инстанции, одновременно подав жалобу в вышестоящий
российский суд в порядке надзора.

Если Европейский суд не пример вашу жалобу из-за того, что вы не обжаловали решение в надзорном порядке, то после рассмотрения надзорной жалобы вы снова обратитесь в Европейский суд и, благодаря этому, не пропустите шестимесячный срок на ее подачу.

С какого момента нарушения становятся подсудны Европейскому суду по правам человека?
Обращаясь в Европейский суд нужно помнить, что он рассматривает жалобы на нарушения Европейской конвенции которые имели место после ее вступления в силу для Российской Федерации, т.е. после 5 мая 1998 г.

Если же вы будете жаловаться на нарушение ваших прав, которое произошло до этой даты, то Европейский суд откажет в принятии жалобы.

 

Как долго Европейский суд по правам человека рассматривает жалобы?

Европейский суд рассматривает их не просто долго, а очень долго, и обычно рассмотрение дела длится несколько лет. Не так давно была проведена реформа Страсбургского суда, которая должна была ускорит его работу, но из-за огромного количества жалоб, ежедневно приходящих в Европейский суд, сроки рассмотрения дел все еще остаются очень большими.

 

Как Европейский суд защищает наши права?

Если Европейский суд сочтет жалобу обоснованной, то он принимает решение об устранении государством-ответчиком допущенных нарушений, а в случае необходимости присуждает пострадавшей стороне справедливую денежную компенсацию.

 

Каковы расходы на ведение дела в Европейском суде по правам человека?

Теперь о приятном. Европейский суд может освободить гражданина от оплаты юридической помощи, а также компенсировать его расходы на проезд, проживание и иные расходы его и его представителя, если будет установлено, что заявитель не располагает необходимыми для этого средствами.

Таким образом, обращение в Европейский суд по правам человека является прекрасным способом посмотреть мир, не заплатив за это ни копейки :-).

Для этого необходимо подать соответствующее заявление с приложением декларации о доходах, заверенной налоговыми органами Российской Федерации.

 

Как обратиться в Европейский суд по правам человека?

Официальными языками Европейского суда являются английский и французский, но написать жалобу вы можете на русском языке.

Переписку с Европейским судом нужно вести по адресу:

The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 STRASBOURG CEDEX
FRANCE - ФРАНЦИЯ


Специально разработанный формуляр жалобы в Европейский суд в формате RTF вы можете скачать (здесь).

 

А здесь вы можете посмотреть решения Европейского суда по правам человека, принятые по жалобам против Российской Федерации.