Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сысерть                                              28 октября 2005 года

Судья Сысертского районного федерального суда Свердловской области Рощупкина Т.П., при секретаре Трофимовой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Махмутова Урала Ямалетдиновича об установлении факта участия в ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957 году,

УСТАНОВИЛ:

Махмутов У.Я. обратился в Сысертский районный суд с заявлением об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957 году, указав, что он родился в 1937 году в с. Караболка Кунашакского района Челябинской области, с 01.01.1954 года по 14.02.1960 года работал водителем в колхозе им. Жданова в с. Караболка Кунашакского района и был привлечен к работам по уборке радиактивно загрязненной сельскохозяйственной продукции в 1957-1958 г.г... Установление данного факта ему необходимо для решения вопроса получения льгот и компенсаций в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году».

В судебное заседание не явился представитель Министерства социальных отношений Челябинской области, в суд направлен отзыв об отсутствии возражений по заявлению и с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть при данной явке.

В судебном заседании заявитель Махмутов У.Я. просил об удовлетворении заявления, пояснив при этом, что он с 1954 года работал водителем в колхозе им. Жданова д. Караболка Кунашакского района Челябинской области, жил в д. Татарская Караболка, а после аварии на ПО «МАЯК» 29.09.1957 года он в течение с 1957 по 1958 г.г. в качестве водителя колхоза им. Жданова вместе со свидетелями Сайфуллиным и Абдрахимовым принимал участием в работах по ликвидации последствий этой аварии, возили колхозников на загрязненные поля для подготовки полей для глубокой вспашки, уничтожению соломы, возили зерно и уничтожали зерноотходы с загрязненных полей, то есть был привлечен к участию по уборке радиактивно загрязненной сельскохозяйственной продукции, ликвидации строений в д. Русская Караболка, подвергшейся радиоактивному загрязнению. В 1958 г. его отправляли на лесовосстановительные работы - вывозку саженцев сосенок после перепашки загрязненного слоя земли с целью дезактивации, сажали сосенки в обе стороны тракта Челябинск - Свердловск, возил школьников, а саженцы из Тюбукского лесничества на загрязненные поля д. Русская Караболка, где школьники высаживали саженцы, он помогал им. Также вывозили жителей из д. Русская Караболка весной 1958 года при их переселении. Занимался погрузкой в машину и на машине вывозил из д. Русская Караболка в с. Татарская Караболка кирпичи при разборке церкви, которые шли на строительство свинарника в колхозе им. Жданова, водителям за погрузку шла отдельная оплата. Кроме того, из д. Багаряк (загрязненной территории) возили камни на строительство свинарника в д. Татарская Караболка. Затем с 1960 года он работал непосредственно на ПО «МАЯК» по ликвидации последствий аварии, и имеет удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1961 году и пользуется льготой по приобретению лекарств, однако удостоверения участника ликвидации последствий аварии в 1957-1958 г.г. он не имеет, хотя по такому удостоверению предоставляется льгот больше: по оплате коммунальных услуг, за телефон, за санаторные путевки, налогов. В выдаче такого удостоверения ему отказали, так как он не может предоставить письменные документы о его участии в работах по ликвидации последствий аварии в 1957-1958 г.г., так как архивные документы не сохранились. Между тем свидетели Сайфуллин и Абдрахимов, с которыми работал вместе, такие удостоверения имеют.

Указанные факты другим путем установить невозможно, т.к. архивные документы о его участии в ликвидации последствий аварии именно за 1957 - 1958 г.г. не сохранились, а представленные им из областного архива документы подтверждают, что большая зараженная площадь земли была изъята из севооборота колхоза им. Жданова. Таким образом, по приказу должностных лиц он участвовала в ликвидации последствий аварии, а именно: уничтожали загрязненный урожай сельскохозяйственной продукции с 29.09.57 г. до ноября 1957 г., а в мае - июне 1958 г. он участвовал на лесовосстановительных работах.

Федеральным законом РФ от 26.11.98 г. № 175-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 8.10.93 г. № 1005 определены меры социальной защиты граждан, подвергшихся радиации в результате этой аварии. Критерии отнесения граждан, непосредственно участвовавших в ликвидации аварии перечислены в Приложении к постановлению Правительства РФ от 8.10.93 г. № 1005.

В настоящее время у него имеется ряд серьезных заболеваний, отнимаются ноги, ухудшилась память.

Представитель управления социальной защиты населения Кокорина Ольга Петровна в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что документов подтверждающих участие заявителя в ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957 г. нет. Все, кто непосредственно принимал участие в ликвидации последствий аварии, получили удостоверения установленного образца. Недостаточно просто работать в колхозе, необходимо производить определенные работы, как в данном случае сжигание зерна, и на загрязненной территории, однако д. Татарская Караболка в этот перечень не входит. Между тем и опровергнуть доводы Махмутова У.Я. о его работе в 1957-1958 г.г. на загрязненной территории она не может.

Выслушав заявителя, представителя 3-го лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и также подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что заявитель неоднократно в течение 5 лет обращался в УСЗН Сысертского района Свердловской области для отнесения его к гражданам, принимавшим непосредственное участие в 1957-1958 г.г. в работах по ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк», однако в оформлении удостоверения серии «Ч» ему было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих его участие в ликвидационных работах.

Между тем, допрошенные в судебном заседании свидетели Сайфуллин Р.Н. и Абдрахимов Б.Я., участники ликвидации последствий аварии на ПО «МАЯК» в 1957-1958 г.г., имеющие соответствующие удостоверения, подтвердили, что Махмутов У.Я. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на территории д. Русская Караболка в 1957-1958 г.г., разбирал строения и вывозил стройматериал, вывозил сельскохозяйственную продукцию.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, данные свидетели являются участниками ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957-1958 г.г., что подтверждается соответствующими удостоверениями.

Сведения из трудовой книжки заявителя подтверждают, что в эти годы он работал в колхозе им. Жданова в с. Караболка и проживал в этом же селе, однако архивные документы, подтверждающие участие его в работах по ликвидации последствий аварии на ПО «МАЯК» в 1957-1958 г.г. не сохранились, что видно из справки МСП «Куяшское», следовательно, установить другим путем, кроме судебного, настоящий факт невозможно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.1999 г. № 1281 «О мерах по реализации Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», утверждены критерии отнесения граждан к категориям граждан, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО «Маяк», а также граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча.

Согласно данных Критериев - к категории граждан, принимавших в 1957-1958 г.г.. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО «Маяк», относятся граждане, принимавшие участие в период с 29.09.1957 г. по 31.12.1958 г. в проведении следующих видов работ: ликвидация строений в населенных пунктах, из которых эвакуированы жители, уничтожение радиоактивно загрязненного имущества, продовольствия, сельскохозяйственной продукции, скота, лесовосстановительные работы на радиоактивно загрязненных территориях и иные виды работ.

Кроме того, Решение исполкома Челябинского областного совета депутатов трудящихся от 29.09.1959 года о проведении дополнительных мероприятий в зоне радиоактивного загрязнения и соответствующая Справка указывают на то, что жителей населенного пункта Татарская Караболка Кунашакского района надлежало немедленно переселить на другую территорию в связи с промышленным радиоактивным загрязнением, а Распоряжением Челябинского облисполкома от 29.09.1958 года был установлен радиологический контроль за скотом и птицей, заготавливаемых в Кунашакском Каслинском, Аргаяшском районах.

Указанные архивные документы свидетельствуют о промышленном радиоактивном загрязнении не только земель колхоза им. Жданова, расположенных на территории д. Караболка, Кунашакского района, но и по всей сельскохозяйственной продукции совхоза им. Жданова. В связи с этим было принято решение Челябинского облисполкома № 623 от 14.11.1958 г. во исполнении постановления СМ РСФСР от 26.07.1958 № 857-96сс «О усилении охраны зоны загрязнения и проведении месячника очистки в прилегающих к зоне населенных пунктах».

Таким образом, жители д. Татарская Караболка, близлежащих деревень привлекались для осуществления работ по очистке загрязненных территорий, в том числе и заявитель наряду с ними также выполнял работы по ликвидации неблагоприятных факторов вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году.

С учетом изложенного, суд считает, что факт участия заявителя в ликвидации последствий аварии на ПО «МАЯК» в 1957 году нашел свое подтверждение в судебном заседании.

На основании изложенного, - ст. 13 ч. 1 п. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», руководствуясь ст. 264 -268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт непосредственного участия Махмутова Урала Ямалетдиновича, 12.01.1937 года рождения, уроженца д. Караболка Кунашакского района Челябинской области, в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» в 1957 году на территории д. Русская Караболка Кунашакского района Челябинской области в период с 29.09.1957 г. по июнь 1958 года, выразившихся в уничтожении радиоактивно загрязненной сельскохозяйственной продукции.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья  Подпись, печать  Рощупкина Т.П.

Решение изготовлено: 01.11.05 г.

Копия верна: Подписи, печать

Решение вступило в законную силу 14.11.2005 г. Подписи
 

ПРИМЕЧАНИЕ. При переводе документа из графического вида в текстовый возможно появление ошибок из-за недостаточного качества копии. В случае необходимости по отдельной заявке документ может быть выслан по электронной почте в графическом виде. Просим сообщать нам о замеченных ошибках и присылать новые документы.